眉山市三苏故里文化旅游片区策划和规划方案公开征集公告

为规划建设好眉山市三苏故里文化旅游片区，现就公开征集眉山市三苏故里文化旅游片区策划和规划方案有关事项公告如下：

一、项目名称

眉山市三苏故里文化旅游片区策划和规划方案。

二、项目概况

（一）策划和规划范围

包括但不限于三苏祠景区和眉州古城墙遗址公园、东坡岛（含苏母公园）及周边水域、蟆颐山周边区域等（见附件1）。

（二）策划和规划目标

深入贯彻中共眉山市委关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神传承三苏文脉弘扬东坡文化的要求，锚定“一心三地”目标，统筹文化事业与文旅产业高质量发展，坚定文化自信，一体推进文化遗产保护、挖掘活化、教育传承、转化利用，打造东坡文化传承发展中心，建设全球苏学研究高地、优秀传统文化教育基地、知名人文旅游胜地。根据城市总体规划对该片区的定位，以三苏祠为核心，串联岷江两岸三苏遗址遗迹，整合三苏祠、东坡岛、蟆颐山等文旅资源，进行文态塑造、业态提升、形态改造、生态优化，传承历史文脉，塑造城市气质，提升文化魅力，打造文化底蕴深厚、旅游特色鲜明、配套设施完善、生态环境优美的人文旅游胜地，申报国家历史文化名城，创建国家5A级旅游景区，实现文旅产业高质量发展。

（三）策划和规划要求

1.策划要求

（1）片区策划。一是文态塑造。传承三苏文脉、弘扬东坡文化，融合宋式生活美学，在保护文物古迹、维护古建风貌、传承历史文化的基础上，深入挖掘该区域独有的特色文化资源，系统研究提炼历史价值和时代意义，充分展示三苏文脉、东坡文化独特魅力。二是业态提升。整合片区内街区、公园、河流、古堰等优质文旅资源，创新现代科技活化利用手段，策划沉浸式体验消费产品，增强参与性与趣味性，实现片区人气、商气和品质提升。三是形态改造。在延续该片区特有的建筑空间格局基础上，优化片区空间布局和交通组织，合理确定区域建筑风貌和空间布局，营造特色突出，张弛有度，充满活力的城市空间环境。四是生态优化。保护和合理利用区域的优质生态本底，运用公园城市、智慧城市、海绵城市等理念进行环境友好型开发利用，打造高品质生态环境。

（2）招商策划。结合国家“成渝地区双城经济圈”和成德眉资同城化发展战略，研判区域文旅产业发展定位，围绕支撑片区发展，塑造城市品牌，增强文化活力，吸引产业聚集等方面开展招商策划，明确片区功能和项目招商方向、路径、政策、落地方式等。

（3）投融资测算。以片区投入产出平衡为导向，片区滚动发展为原则，综合设计开发建设经营的经济收支、盈利逻辑，建立片区平衡测算模型，分析片区资金平衡情况，并提出片区综合开发建设投融资渠道和方式。

（4）开发运营策划。以片区策划和规划目标为导向，可持续滚动发展为原则，形成具备市场化运作条件且具备落地性的开发运营方案，并提出分期实施的项目建议。

2.规划要求

根据策划文态、业态、形态、生态和区域运营维护以及城市发展的需求，通过规划编制，将策划成果在规划层面予以落实，形成可实施的法定规划，具体内容根据策划成果实施的需求而定。

（四）深度要求

1.入围申请人提交的策划和规划方案的深度：以“策划引领规划，运营前置开发”为总体导向，明确本项目片区建设目标、功能布局、文化挖掘和载体利用、产品市场定位和分析、发展目标、主题形象、产业选择、业态组合、招商策略、开发策略、运营模式等内容，并根据征集人实际情况，明确投资规模，项目包装、融资计划、招商计划、运营方式及创收回报等，明确切实可行的实施路径和办法，形成可落地可实施的策划和规划方案，并通过图纸和文本表达片区内的功能分区、空间结构、用地布局、交通联系等。规划方案需达到概念性规划深度。

2.中选人提交的策划和规划成果要求：规划范围内总体达到控制性详细规划深度要求（含分图则和建筑形体方案示意），建设项目、景观提升和建筑改造提升项目（范围约140公顷）规划设计深度需达到修建性详细规划要求（含建筑单体方案设计、总平面设计、竖向规划、交通影响评价、日照分析等）。后期提交国家5A级旅游景区总体规划成果。

三、申请人资格要求

（一）申请人应为独立承担民事责任能力的法人，具有城乡规划甲级资质；可接受联合体申请，联合体成员单位不超过3家，其中具有城乡规划甲级资质的成员单位为牵头人。

（二）申请人应具有国际视野，策划规划过中国境内城市更新改造与片区开发项目，且项目开发运营成功。

（三）申请人派往本项目的负责人应具有中国境内城市更新改造与片区开发策划规划成功案例。项目组应有参与过城市更新改造与片区开发项目策划、规划的人员。

（四）申请人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（五）未处于财产被接管、冻结、破产状态，未处于国内有关行政处罚期间；截止招商截止日前三个工作日，未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单。（提供“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询结果截图）；

（六）本公告发布前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

四、征集办法

按照公开、公平、公正的原则，面向国内外公开征集策划方案。

（一）收到资格审查资料后，专家评审组根据申请人业绩、拟承担本项目的技术力量等方面进行初步审查，确定5家单位参加策划和规划方案比选，未入围单位不参加策划和规划方案比选。如具备资格条件的申请人超过3家（含3家）但不足5家，则申请人直接入围参加策划和规划方案比选，如具备资格条件的申请人不足3家，则取消本次方案征集。

（二）入围申请人按要求向征集人提交密封资料。征集人邀请专家组成专家委员会，对策划和规划方案进行评审，提出方案建议名次。

（三）将入围策划和规划方案及专家评分情况提交眉山市国土空间规划委员会审议确定中选方案及名次。

（四）由中选人与眉山市文化旅游发展集团有限公司签订策划方案和规划编制合同，并根据有关要求对方案进行优化完善，开展后期规划编制工作。

五、资料审查

（一）申请人需提供审查的资料包括但不限于企业情况、法定代表人资格证明、授权委托书、项目负责人及配置人员情况、获奖证明、资质证书、类似策划和规划业绩（包括策划和规划单位和项目负责人业绩等，同时填报附件2），格式自拟，资料胶装成一册，不得散装或者活页装订，签署、签章和内容应完整，可采用特快专递或直接送达方式递交给四川翰世工程项目管理有限公司（四川省眉山市东坡区学士街华信景和城1104室）。组成联合体的，还需提供联合体协议，并明确牵头人。

（二）特快专递截止时间为2022年9月7日（时间均为北京时间），以邮寄件送达时间为准。邮寄地址：四川省眉山市东坡区学士街华信景和城1104室，邮政编码：620010，逾期不予受理。

（三）直接送达的截止时间为2022年9月7日18:00前。

六、工作进度安排

（一）2022年9月7日18：00前，资格审查资料递交。

（二）2022年9月14日前，进行资格评选并确定入围单位。

（三）2022年9月16日前，入围单位踏勘现场，收集资料。

（四）2022年11月15日18：00前，入围单位提交策划和规划方案。

（五）2022年11月18日前，组织专家评审，由专家评审会推荐出策划和规划方案建议名次。

（六）2022年11月25日前，眉山市国土空间规划委员会审议最终确定中选方案及方案名次。

（七）2022年12月10日前，方案中选人与眉山市文化旅游发展集团有限公司签订策划和规划编制合同，并按照眉山市国土空间规划委员会审议意见，对方案进行优化完善，形成最终成果直至达到征集人要求。

七、策划和规划方案编制费用

在保证策划和规划方案高标准、高质量，满足征集单位要求的前提下，第一名编制费用为760万元（为合同价款），第二名人民币120万元，第三名人民币50万元，第四名人民币30万元，第五名人民币20万元。策划和规划方案如涉嫌抄袭、雷同或侵犯他人知识产权，一切法律责任由该申请人自行承担。

上述费用含税，申请人应提供中国境内增值税专用发票。征集代理费、专家评审费、会务费等征集、评审相关费用由中选人承担（其中专家评审费、会务费等评审相关费用约15万元，以实际发生金额为准），所有成果专题研究、评审的效果图费用均包含在编制费中。申请人所有其他费用自理。

八、特别声明

（一）本次征集活动中所有单位提交给眉山市文化旅游发展集团有限公司的策划和规划的著作权等知识产权，归眉山市文化旅游发展集团有限公司所有。

（二）上述内容由眉山市文化旅游发展集团有限公司解释。

九、联系方式

征集单位：眉山市文化旅游发展集团有限公司

联 系 人：刘先生

联系电话：13990365961

联系地址：四川省眉山市东坡区裴城路1089号眉山发展大厦A座

招标代理机构：四川翰世工程项目管理有限公司

联 系 人：刘先生

联系电话：13550508435

联系地址：四川省眉山市东坡区学士街华信景和城1104室

邮政编码：620010

附件：1.眉山市三苏故里文化旅游片区范围示意图

2.眉山市三苏故里文化旅游片区策划和规划方案征集申请人情况表