方城县文化广电和旅游局方城县望花湖生态文化旅游基础设施建设ppp项目-资格预审公告
· 2022-08-30
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项目概况 方城县文化广电和旅游局方城县望花湖生态文化旅游基础设施建设PPP项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在《全国公共资源交易平台（河南省·方城县）》（http://ggzyjy.fangcheng.gov.cn）领取资格预审文件，并于2022年09月27日09时00分（北京时间）前提交申请文件。 |
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| 一、项目基本情况 | |||||||||||
| 1、采购项目编号：方财招标采购-2022-82 | |||||||||||
| 2、采购项目名称：方城县文化广电和旅游局方城县望花湖生态文化旅游基础设施建设PPP项目 | |||||||||||
| 3、采购方式：公开招标 | |||||||||||
| 4、预算金额：524,325,000.00元 | |||||||||||
| 最高限价：524325000元 | |||||||||||
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| 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） | |||||||||||
| 5.1 采购内容：社会资本方 5.2项目全生命周期：20年（其中建设期3年，运营期17年）。 5.3投资概算：总投资52432.50万元，其中工程费用38534.31万元，工程建设其他费用7827.08万元(其中土地出让费用4709.70万元),预备费2138.57万元，建设期利息3932.54万元。 5.4建设内容：本项目建设内容主要为旅游道路及景观提升改造、游客集散中心、文化展示建筑等旅游基础设施和公共服务项目建设，总建筑面积29181.18平方米。 5.5项目地点：河南省方城县 5.6运作方式：按照政府和社会资本合作（PPP）模式，本项目采用建设-运营-移交（BOT）的运作模式。 5.7项目投融资结构：项目总投资52432.50 万元。其中：资本金为10632.5万元（约占总投资的20%），资本金的10%由政府出资，资本金的90%由社会资本出资；其余部分41800万元（约占总投资的80%）由项目公司融资筹措。 | |||||||||||
| 6、合同履行期限：20年 | |||||||||||
| 7、本项目是否接受联合体投标： 是 | |||||||||||
| 二、申请人资格要求： | |||||||||||
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； | |||||||||||
| 2、落实政府采购政策满足的资格要求： | |||||||||||
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| 3、本项目的特定资格要求 | |||||||||||
| 3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格申请人条件（以联合体参加投标的，联合体各方需符合）： （一）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照）； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年1月1日以来任意三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人应提供相应的证明文件）； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟）； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 3.2资质要求:申请人（独立申请人或联合体任一方）具有行政主管部门核发的市政公用工程或建筑工程施工总承包一级及以上资质；具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理具备建设行政主管部门颁发的相应专业一级注册建造师执业资格及有效的安全生产考核合格证书，且无在建项目。 3.3业绩经验要求：申请人（独立申请人或联合体任一方）具有2017年1月1日至今建设或运营类似项目的经验，类似项目包括：总投资5亿元以上的旅游或市政基础设施建设项目、水系综合整治工程等，以合同签订时间为准。（提供有关业绩证明材料，如相关合同关键页和中标通知书等） 3.4财务要求：不低于人民币5亿元的投融资能力，提供自有资金证明或企业通过一家或多家金融机构进行融资的授信额度证明，同时出具项目出资的承诺函及融资方案。 3.5方城县政府下属的政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市企业及符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外）不得作为PPP项目的申请人。 3.6按照政府和社会资本合作（PPP）模式，本项目采用建设-运营-移交（BOT）的运作模式，融资、建设、运营一体化，供应商对所提供的材料真实性负责，不得在中标后委托或转包施工和运营权，如违反此规定，造成的后果由社会资本方承担。需提供承诺书（格式自拟）。 3.7申请人（独立申请人或联合体各方）出具所采用的技术不存在知识产权纠纷，有自己的专业人员能够独立完成项目管理和运营，出具不转包、不分包的承诺书。 3.8 信誉要求: ①需同时提供信用中国下载的信用报告和中国政府采购网的政府采购严重违法失信行为记录名单查询截图，对列入失信黑名单和政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。【查询渠道：信用报告应从“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站下载，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日内；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）应查询政府采购严重违法失信行为记录名单，查询时间：本项目递交投标文件截止时间前10日内】（独立申请人或联合体各成员均需提供）； ②申请人须出具近三年无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺。（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供查询证明或承诺） ③申请人需提供（独立申请人或联合体各成员）近五年内在经济活动中无重大违法违纪违规行为声明函。 ④在过去五年内，申请人（独立申请人或联合体各成员）没有任何直接由于其过失而严重违约或被解除协议的情况，在当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均应不影响本项目运作或对本项目可能造成实质影响。 3.9 法律要求：申请人（独立申请人或联合体各成员）社会资本方没有任何直接或由于经营者的过失或疏忽，而被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其经营活动没有被中止的。 3.10 本项目允许社会资本组成联合体参与竞标，联合体数量（包括牵头人）不超过3家(含3家)。联合体申请人应满足下列要求： ①以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人、成员方的出资比例及各方拟承担的工作和责任，联合体成员均需参股项目公司；联合体任何一方均可以作为联合体牵头方；联合体各方须承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。 ②以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购合同； ③联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料； ④通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；联合体通过资格预审后，成员组成、职责分工等主要条款不得改变。在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《 PPP项目合同》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。 | |||||||||||
| 三、领取资格预审文件 | |||||||||||
| 1.时间：2022年08月31日 至 2022年09月06日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外。） | |||||||||||
| 2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省·方城县）》（http://ggzyjy.fangcheng.gov.cn） | |||||||||||
| 3.方式：投标企业凭CA数字证书登录方城县电子招标投标交易系统，按要求下载电子招标文件。若因自身原因错过文件下载时间或未按规定下载电子招标文件的（若未下载招标文件将不能制作及上传电子投标文件），其投标将被拒绝，造成的损失由投标企业自行承担。 | |||||||||||
| 四、资格预审申请文件的组成及格式 | |||||||||||
| 详见“资格预审文件第五章” | |||||||||||
| 五、资格预审的审查标准及方法 | |||||||||||
| 本项目实行合格制资格预审方法，凡满足以上资格条件的供应商均可参加本项目资格预审。审查内容以投标截止时间前填报上传企业市场主体库信息为准，过期更改的市场主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受市场主体库信息原件。市场主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。 | |||||||||||
| 六、拟邀请参加投标的供应商数量 | |||||||||||
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。(适用于公开招标) |
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| 七、申请文件提交 | |||||||||||
| 应在2022年09月27日09时00分（北京时间）前，将申请文件提交至电子投标文件须在投标截止时间前登录方城县电子招标投标交易系统加密上传（http://www.fcxggzy.com:8080/fcggzy/） | |||||||||||
| 八、资格预审日期及地点 | |||||||||||
| 1.时间：申请文件提交截止时间至2022年09月27日 | |||||||||||
| 2.地点：方城县公共资源交易中心六楼第一开标室 | |||||||||||
| 九、公告期限 | |||||||||||
| 本次招标公告在《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·方城县）》（http://ggzyjy.fangcheng.gov.cn）网站上发布，资格预审公告期限为五个工作日 。 | |||||||||||
| 十、其他补充事宜 | |||||||||||
| 1、本招标项目实行全流程电子投标、评标，并采用“不见面开标”方式，投标人无需到达现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。 2、投标人需要在规定时间内上传电子投标文件，不再递交纸质版投标文件。电子投标文件逾期上传，招标人不予接收。资格审查所需的资料需在投标截止时间前上传至南阳市公共资源交易中心市场主体库，以上传至市场主体库的信息为准，过期更改的市场主体库信息不作为本项目评审依据。市场主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成的资格审查不合格等情况的，由投标企业自行承担责任； 3、请各潜在投标人在获取招标文件后及时关注网站信息，若因自身原因未能及时查看网上更新信息而造成的损失的，由投标人自行承担。 4、本项目评标结果公示时，同时公示中标人市场主体库信息（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/tpfront/CustomQyInfo/QyInfo.aspx），接受社会监督。 温馨提示： 本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项： 1.投标人应按招标文件规定下载、制作、提交电子投标文件。 2.电子文件下载、制作、递交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内，请保持长期有效）。 3.电子投标文件的制作。 3.1 投标人登录方城县公共资源交易中心交易系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具及其他相关软件，并按招标文件要求制作电子投标文件。 电子投标文件的制作，请参考《全流程电子开评标投标人操作手册》（下载地址http://www.fcxggzy.com/hyczsc/9454.jhtml）。 3.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。 4.电子投标文件的提交 4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间前成功上传至方城县电子招标投标交易系统指定位置。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。 5.评标依据 本项目采用不见面开标，评标委员会以电子投标文件为依据评标。 6、《投标人注册及网上下载招标文件操作手册》、《方城县公共资源交易中心保证金缴纳及绑定操作手册》、《全流程电子开评标投标人操作手册》、《不见面开标操作手册》在“方城县公共资源交易网”资料下载处查看下载。 | |||||||||||
| 十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系 | |||||||||||
| 1. 采购人信息 | |||||||||||
| 名称：方城县文化广电和旅游局 | |||||||||||
| 地址：方城县威海路西侧群众文化艺术中心（四管两中心)8号楼 | |||||||||||
| 联系人：贺先生 | |||||||||||
| 联系方式：15936131698 | |||||||||||
| 2.采购代理机构（如有） | |||||||||||
| 名称：河南隆运达工程管理有限公司 | |||||||||||
| 地址：南阳市溧河物流园电商大厦802室 | |||||||||||
| 联系人：李女士 | |||||||||||
| 联系方式：037767263699 | |||||||||||
| 3.项目联系方式 | |||||||||||
| 项目联系人：贺小坡 | |||||||||||
| 联系方式：15936131698 | |||||||||||
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