项目概况

大连市长海县城市更新（二期）PPP项目的潜在资格预审申请人应在大连市公共资源交易平台获取资格预审文件，并于2022年9月8日09点30分（北京时间）前递交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZZCG2022-CHZJ01

项目名称：大连市长海县城市更新（二期）PPP项目

预算金额：本项目总投资31337.59万元，其中工程费25582.32万元、工程建设其他费2272.73万元，预备费2087.54万元，建设期利息1395.00万元。

限价及权重：

（1）可用性付费回报率≤6.25%（权重70%）

（2）运营维护合理利润率≤6.25%（权重30%）。

（投标报价超出最高限价的按无效投标处理；）

采购需求：本项目采用政府与社会资本方合作（PPP）模式中的BOT方式进行运作，本次采购为公开招标该项目的社会资本方。由中标社会资本方成立项目公司负责“大连市长海县城市更新（二期）PPP项目”的勘察设计等前期工作、投融资、建设和运营。

（1）建设内容：本项目包含13个子项目，分别为老旧居民楼屋顶及外立面改造工程、老旧小区道路系统改造工程、污水主管线和检查井改造工程、低洼地区改造工程、泄洪沟综合治理工程、换热站及供暖管网集中升级改造工程、通讯电力线路综合落地工程、易滑坡区域综合整治工程、老旧小区电梯改造、工人文化宫项目装修改造项目、长海县第一中学教学楼及配套设施改造工程、现代基础医疗急救设备设施采购、长海县智慧化城市管理系统项目。

表1 子项目明细表

（2）运营内容；主要包括改造老旧小区涉及的四个社区物业运营服务，工人文化宫的运营维护，项目范围内停车场及广告位运营维护，老旧小区道路及广场、污水管线及检查井、换热站、老旧小区通讯电力线路、长海县第一中学教学楼及智慧城市管理系统等改造工程的维护及养护。

2、合同履行期限：项目合作期20年，其中建设期2年，运营期18年。

3、本项目总投资为31337.59万元，资金100%由社会资本方筹集，政府方不出资。

其他资金由中标社会资本方出资成立的项目公司通过向金融机构融资的方式筹集。

4、项目回报机制：可行性缺口补助

5、项目公司股权结构：社会资本自己组建项目公司，社会资本方占比100%。

6、需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：是。本项目接受联合体投标，但不允许转包。联合体成员数不得超过3家（含投标主体），联合体各方均应满足本项目资格要求，并附有联合体协议书。

二、申请人的资格要求

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3. 本项目的特定资格要求：

3.1在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.2申请人应具备良好的投融资能力和资金实力：

申请人应承诺：申请人按约定完成项目资本金和融资资金的筹措。

3.3依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函。

3.4联合体要求

本项目允许社会资本以组建联合体的方式参与。若以联合体方式投标，则：

（1）联合体各方均应满足本项目资格要求，并附有联合体协议书；

（2）以联合体形式参加资格预审的，联合体家数不得超过3家，同时必须提交联合体协议，联合体协议中应明确牵头单位、出资义务承担方及出资比例等。其中，联合体牵头方应对其余出资人的出资义务承担连带责任。联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参与本项目资格预审及后续投标；联合体通过资格预审后，其组成、职责分工等主要条款不得改变。

3.5本次资格预审采用合格制。未参加或未通过本次资格预审的社会资本申请人不得进入下一阶段公开招标采购程序。

3.6申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审（在同一联合体内的除外）。

3.7经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”（credit.dl.cn）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录等。

（2）信用信息查询截止时点：2022年9月8日09：30时项目评审前进行查询。

（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。

（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审小组应取消其投标资格。

（5）以联合体形式参加资格预审的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体申请将被认定为申请无效。

3.8采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

三、获取资格预审文件

2022年8月17日至2022年9月7日，每天09：00-16：00在大连市公共资源交易平台自行免费下载资格预审文件。

四、提交资格预审申请文件截止时间、地点

时间：2022年9月8日09点30分前（北京时间）

地点：在大连市公共资源交易中心网站业务系统“上传投标文件”中上传加密（.dltf格式）资格预审申请文件。

五、资格预审申请文件开启

时间：2022年9月8日09点30分（北京时间）

地点：本项目资格预审申请文件采取在线解密方式，申请人无需到达现场。各申请人应在资格预审申请文件开启前通过 CA 锁登录到大连市公共资源交易中心网站业务系统，开启时间（2022年9月8日09点30分）到达之后，在“采购业务”模块中点击“在线解密（非招标）”，找到对应的项目，点击解密，然后输入 CA 锁密码，完成申请文件解密。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、有意参加资格预审的供应商（资格预审申请人）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。供应商入库流程：

http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。

2、电子标的项目供应商（资格预审申请人）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。

3、CA锁办理流程：

http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。

4、平台操作手册：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/

5、招投标工具下载：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/

6、供应商（资格预审申请人）应在获取资格预审文件截止时间前通过市公共资源交易平台进行会员登录后“填写投标信息”并生成回执码进行网上报名及下载资格预审文件，未按规定填写投标信息和下载资格预审文件的，将无法在线递交电子资格预审文件。操作指南：

http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=e4dd412f-504c-4cfa-b060-308ce896c5ee&CategoryNum=075

7、根据大连市公共资源交易平台最新通知《关于疫情防控期间实行线上“不见面”开、询标的通知》，本项目将采取“不见面”方式进行资格预审。具体业务流程及操作手册请于“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册（网址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001）”处自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目进行申请文件解密操作，若因申请人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目资格预审，申请人自行承担相关后果。

8、本项目资格预审申请文件采取在线解密方式，申请人无需到达现场。各申请人须在申请文件的“申请人需说明的其它问题”中，明确本项目的项目联系人及联系电话（包含手机及座机号码），并注意电话来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到申请人，申请人自行承担相应后果。

9、如本项目不见面方式有任何后续通知，请申请人随时关注公告信息。

10、还可以同时在申请文件递交截止时间前在大连市公共资源交易中心南门停车场递交备份申请文件（备份申请文件的制作、存储、密封、递交等具体要求详见采购文件“投标人须知前附表”相关内容）及《递交备份投标文件授权函》（授权函格式详见采购文件“申请文件格式”章节），未按要求提供的，招标人、招标代理机构将拒收备份申请文件。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：长海县住房和城乡建设局

地 址：大长山岛镇环海路175号

联系方式： 0411-39370106

2.采购代理机构信息

名 称：大连中招招投标代理有限公司

地 址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦2104室

联系方式：徐博文 0411-84390287-803

3.项目联系方式

项目联系人：徐博文、张丹

电　话：0411-84390287-803、813